12月5日，成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案征求意見(jiàn)稿出臺(tái)，該方案提出：國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按完善后的機(jī)制運(yùn)行后，當(dāng)年成品油價(jià)格變動(dòng)引起的農(nóng)民種糧增支，繼續(xù)納入農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策統(tǒng)籌安排，對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)只增不減。這表明燃油稅開(kāi)征后，燃油補(bǔ)貼仍然是補(bǔ)給農(nóng)民，而不是機(jī)手。燃油稅開(kāi)征后，不上路的農(nóng)業(yè)機(jī)械因此要增加更多的費(fèi)用，這讓機(jī)手非常不滿。他們紛紛表示：燃油稅方案正式出臺(tái)時(shí)，希望國(guó)家一定要充分考慮到農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的利益。

遼寧省北鎮(zhèn)市新立鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的機(jī)手林寶財(cái)告訴記者：燃油補(bǔ)貼應(yīng)該按照用油量和作業(yè)量直接補(bǔ)給機(jī)手，如果真的直接補(bǔ)給農(nóng)民，機(jī)手只有按類型收費(fèi)，給個(gè)體作業(yè)要多收才能有收益。“目前，我本人擁有兩臺(tái)中收的玉米收獲機(jī)，收一畝地大概要耗費(fèi)3升油，成本還是很高的，由于各地對(duì)割臺(tái)要求的不同，我只在本地作業(yè)，每畝地收費(fèi)60元，如果國(guó)家政策真是把補(bǔ)貼給了農(nóng)民，明年我每畝地收費(fèi)將會(huì)提高到70—75元。”

河南省沁陽(yáng)市農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的機(jī)手張春元認(rèn)為，燃油稅改革后，如果把補(bǔ)貼直接補(bǔ)給土地的直接所有者——農(nóng)民，名譽(yù)上是合理的，但存在一個(gè)很大的弊端，因?yàn)槭邔萌腥珪?huì)以來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，這必將會(huì)有更多土地農(nóng)機(jī)大戶涌現(xiàn)出來(lái)，他們承包了農(nóng)民的土地，但卻享受不到補(bǔ)貼，這就造成其成本的增加。他舉例表明，2008年沁陽(yáng)市35萬(wàn)畝小麥全部是機(jī)械化作業(yè)，而他們機(jī)收小麥價(jià)錢為每畝40元，由于小麥?zhǔn)崭顧C(jī)都是80馬力以上的，耗油量為每畝地2.5升，除掉成本，一臺(tái)機(jī)器每畝地的純利潤(rùn)也就在十元左右，如果直接補(bǔ)給農(nóng)民，明年機(jī)手每畝地機(jī)收價(jià)格至少要提高15元左右。

湖北省潛江市農(nóng)機(jī)大戶李書義在接受記者采訪時(shí)表示，直接補(bǔ)給農(nóng)民是一把雙刃劍，容易造成機(jī)手之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，如果機(jī)收價(jià)格提高太多，農(nóng)民不愿意，如果收少了，機(jī)手獲得不了利益，沒(méi)有利益就沒(méi)法買更好的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展不利。

廣東省臺(tái)山市建華農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司曹建華說(shuō)：“燃油稅改革后，還是直接補(bǔ)給機(jī)手更好，因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民都是找機(jī)手進(jìn)行作業(yè)。如果補(bǔ)給農(nóng)民，機(jī)手不好收費(fèi)了，今年我收割了1萬(wàn)多畝水稻，每畝地收60元，明年價(jià)錢到底收多少，真的不好定。而且我們服務(wù)公司目前有很多機(jī)器，每年更新的也比較快，現(xiàn)在燃油稅改革以后，買機(jī)器時(shí)，考慮的問(wèn)題也多了，想買的機(jī)器耗油量是多少都要考慮進(jìn)去，對(duì)新農(nóng)機(jī)具的推廣有一定的影響。”

據(jù)悉，2007我國(guó)農(nóng)機(jī)總耗用柴油3689萬(wàn)噸，按照燃油稅的征求方案，每升柴油征收的燃油稅提高了0.7元，每噸柴油約為1190升，這意味著全國(guó)將增加農(nóng)機(jī)作業(yè)成本307億元，農(nóng)機(jī)行業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的機(jī)手更是一個(gè)不小的打擊。針對(duì)農(nóng)機(jī)手面臨的難題，有關(guān)專家分析表示：農(nóng)機(jī)戶成本增加，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶可以把成本的上漲轉(zhuǎn)嫁到作業(yè)價(jià)格上，農(nóng)機(jī)戶的收割價(jià)格可適當(dāng)提高，這樣種糧農(nóng)民手中的補(bǔ)貼就通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自然流向了農(nóng)機(jī)戶。而且對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了更多的補(bǔ)貼，他們可以接受這個(gè)上漲的價(jià)格。