農機補貼之十宗罪
(農機補貼之十大怪現狀)
一、披著“補貼”的外衣,干著“斂財”的勾當。
各級農機部門借鑒定、推廣之機,開什么推廣會、展示會、博覽會,瘋狂從農機企業斂財。接受吃請送禮之類就微不足道了。
二、越富的越補,越窮的越不補。
越是富裕的農機大戶、個體戶、有錢的農民越補;越是沒錢的農民越莫想補。
三、有關系的補,沒關系的不補。
想享受補貼嗎?先給老子送禮再說。(和農機部門或當地政府部門權要越有關系的越補,沒關系的想享受補貼越沒門。記者在采訪中就了解到,不少農機局官員的親戚就享受到了補貼。)
四、有實力的能送禮的企業品牌越補,送錢少或沒錢送的企業產品品牌質量再好也越不補。企業到處公關,耗費大量心力人力物力。
譬如目前
玉米聯合收獲機銷售基本是走農機部門路線,因為有政府“補貼”。因此,各家企業都只有拼命往農機部門送錢或許以高額返利,哪家企業送的錢多或給予返利高等好處越多,其產品就越能享受“補貼”。
記者在許多企業采訪時他們都稱,補貼把他們搞慘了,還不如直接與經銷商打交道,農機部門人員比經銷商要難纏得多,耗費了他們無數不必要的心力、精力、物力,同時本來可由企業之間的正常有序的競爭演變成了由農機部門掌控的無序競爭。即使你的企業產品質量好、服務好,由于黑中介的作用,也不一定賣得好。
“還不如不補”,即使那些因補貼而銷得多的企業都如是說。
五、當官的發財,企業和農民買單
實際上,“享受”了農機補貼的產品售價大大提高,譬如本來正常的市場競爭狀態下8萬元能賣的玉米機,企業銷售時為了攤去給當官的送去的各種費用(錢、返利、實物等和其他公關成本)不得不將這筆費用算在售價內,結果農民要多掏3萬元即11萬元才能購買到玉米機,而這11萬元中包括了“享受政府補貼的3萬元”,如此一來,相當于在正常市場競爭情況下沒享受補貼。這3萬元補貼實際去了哪里呢,就是企業給當官的花去的公關成本,絕大部分進入了貪官污吏們的腰包,一部分進入了本來不用進去的賓館、飯店、公路收費站、和加油站等地方。
六、大量農機部門辦的展銷會、推介會層出不窮,參展會上企業比農民多,企業疲于奔命。
很多省、市農機部門直接出面借機大搞什么農機產品展銷會、推廣會、交易會、博覽會,有的則直接掛上“農機補貼”的名頭,間接或直接向農機企業撈錢(直接辦會或與展商合作)。譬如四川省農機局、濰坊市農機局、黑龍江省農機局和黑龍江農墾農機局等很多地方農機行政管理部門舉辦的各種名目的農機展會等。其目的只有一個:撈錢!企業不參展吧又怕得罪當地農機部門,參展又沒有什么用,滑稽的是,有時參展企業比農民、經銷商還要多,而且企業要耗費大量的人力物力財力。想一想,光布展和運輸,就要花費企業多少成本啊!有本事的、不服的可以來找俺老朱辯論:你們這些辦會的始作俑官員沒有得到好處?沒有好處的事你能那么賣力辦展?企業要想賣得好,他自己會搞路演、會搞宣傳,用不著你來瞎摻和、瞎扯淡!企業和老百姓都不是白癡,怕你爾!
要想做好企業,確實很不容易啊!
七、擾亂市場,違背市場規律辦事。市場提前透支,造成虛假繁榮。
不可忽視的是,如果不根據各地實際經濟發展狀況和其他因素做出科學的規劃和決策、科學的實施步驟,將會出現由于農機補貼的“刺激”和“催化”,本來由正常情況下的市場競爭、正常的市場供給需求變成了畸型的市場競爭、無序市場供給需求。譬如前兩年各地對自走式小麥收獲機補貼力度大,造成市場空前“繁榮”,大量購機者的涌入也造成有些人并不有掙到錢,同時對市場的提前預支造成了市場過早進入蕭條,2006年自走式小麥收獲機市場一落千丈就是明證;與此同時,像近兩年由于補貼“刺激”不少企業都大大紛紛上馬大中拖,從大的方面說,也間接促成了低水平的重復建設和造成社會資源的浪費。勸告那些目前正享受“補貼福蔭”的企業,千萬不能被眼前的市場繁榮或短暫的利益所蒙蔽,特別是那些產品單一的企業,如果不及早進行產品結構調整、“將雞蛋放在不同的籃子里”,一旦像今年一樣自走機不補了,你的企業將陡然陷困,你的員工將失業,并進而引發社會問題。
八、納稅人的錢落入了貪官污吏的腰包。
農機補貼來源于公共財政,都是我們納稅人的血汗錢啊!
九、行政操作,增加行政成本,同時客觀上給農機行業不法官員以尋租、創租機會。
各地的補貼決定之間、企業在召開商務會期間或平常,不少農機局官員接受吃請游玩甚至到處到企業“拜訪”、“考察”,司空見慣。
十、給老百姓心目造成不良形象,農機行業貪官污吏們破壞了黨和政府的形象。
該享受補貼的農民沒享受到,造成社會不公現象,各級農機部門借機吃拿卡要、敲詐勒索,在農民、企業(公民)的心目中于黨和政府的形象很不利。
后記:
農民、多少農民究竟享受了多大“農機補貼”的好處,政府部門或您有時間不防去做一下抽樣調查。
農機補貼作為大農業補貼的一類,可以說是一項不錯的政策。農業部農機化司、所有為“三農”問題鼓與呼的有良知的人士為此也出了不少力、花費了不少心思,但是讓人始料未及的是,這項政策在實施過程中竟成了一些人用以斂財、發財的工具,導致補貼變味。因此,采取什么樣的實施措施、如果避免農機管理部門的尋租、創租,值得深思,同時我認為,改革目前的農機補貼方式勢在必行。如何以更加科學的措施、減少補貼的走樣,確實需要更多人士花費腦筋。不過,我們大概也明白,農機補貼過程上所造成的問題,也不僅僅是農機行業所能解決得了的……
發表于 @ 2007年03月30日 21:01:00 |點擊數()